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十三五規(guī)劃十月制定 多數(shù)經(jīng)濟學者認為經(jīng)濟增長潛力超7%

2015-8-18 8:38:47      點擊:
盡管中國十八屆五中全會已經(jīng)確定將于今年10月召開,以研究關于制定“十三五”(2016-2020年)規(guī)劃的建議,但到目前為止,經(jīng)濟增長預期目標是6.5%還是7%仍未確定。目前經(jīng)濟學界對我國未來五年的經(jīng)濟增長潛力存在不同看法,多數(shù)認為應該在7%以上。

十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼指出,“十二五”規(guī)劃曾提出7%的增長率預期目標,實際年均增長率為7.8%!笆濉睍r期潛在增長率要低于“十二五”時期,但也在7%以上,實際增長率可能在7.5%左右。

“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、央行貨幣政策委員會委員樊綱表示,今后長期來看,中國經(jīng)濟不一定就是6%、7%,F(xiàn)在很多分析都沒有把周期性的因素考慮進去,產(chǎn)能過剩這些都是周期性因素,把它當作長期的趨勢來看是錯誤的分析,調整時期過了之后就會恢復到正常水平!拔覀人的看法是會高于7%,至少從現(xiàn)在的情況來看高于7%!

北京大學常務副校長劉偉也持類似觀點。他認為,中國還處于比較高的增長區(qū)間,2023年之前中國經(jīng)濟增長速度應該是7%,甚至略高一點。三大戰(zhàn)略的推進,深化改革帶來的改革紅利,再加上結構升級,與城鎮(zhèn)化本身的推動,將保證中國經(jīng)濟在這個階段保持健康的增長速度。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次歷史性的轉型再平衡,從高速增長階段向中高速增長階段轉換。在“三期疊加”的特定階段,新舊增長動力交替尚未完成,短期內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,財政金融風險面臨諸多挑戰(zhàn)。同時也要看到,積極因素正在積累發(fā)展,經(jīng)濟結構調整取得積極進展,就業(yè)和物價水平基本穩(wěn)定,微觀經(jīng)濟活力繼續(xù)提升。只要主動適應發(fā)展新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,積極作為,我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)7%左右中高速增長,并穩(wěn)步邁向中高端水平,為實現(xiàn)“兩個百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。

但同樣的,也有部分經(jīng)濟學家認為,過去依賴人口紅利和投資、出口帶動的高速經(jīng)濟增長將告一段落。

“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、中國銀行[-0.92% 資金 研報]業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松說,“從未來的潛在經(jīng)濟增速看,2016年至2020年經(jīng)濟潛在增速大概率會回落到6.5%附近!

據(jù)巴曙松分析,從影響潛在增速的幾大要素看,資本方面,隨著政績考核機制的變化,地方財政收支預算硬化,地方政府推動的投資大幅減少;勞動力方面,勞動人口年齡絕對水平在2010年已達到高峰,進入減少階段,且隨著教育年限的延長,整體勞動參與率在下降;技術方面,隨著中國人均GDP超過1萬國際元,“從低收入邁向高收入的自然增長過程”中的追趕效應在減弱。當然也存在有利的方面,如在政府簡政放權改革、移動互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)等因素推動下,中國企業(yè)家的創(chuàng)新精神將在不少行業(yè)被激發(fā),新的增長動力正在逐步醞釀中,外部環(huán)境也在逐步趨于改善。

實際上,“十三五”規(guī)劃設立的經(jīng)濟增長目標在現(xiàn)階段更多的是一個參考性指標。當前,中國正積極進行經(jīng)濟轉型,走向新常態(tài),經(jīng)濟增長的發(fā)展應當更多依靠內(nèi)需驅動,借助創(chuàng)新力量,而不能繼續(xù)過度依賴投資驅動。因此“十三五”期間經(jīng)濟體制的改革、經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的深度轉變都更為重要。